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国务院再取消一批行政许可事项

http://hegang.dbw.cn  2017年01月23日 10:58:07

  充分释放市场活力

  新华社北京1月21日电 (记者赵文君)国务院日前印发《关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》,明确在前两批取消230项审批事项的基础上,再取消39项中央指定地方实施的行政许可事项。

  专家表示,国家取消和下放行政审批事项,就是要对现行行政审批中那些直接影响企业创业活力的事项,实行定向清理。

  本次取消事项,从内容看多数涉及企业生产经营、个人就业创业,取消这些事项有利于为企业和群众松绑减负,释放市场活力。从实施面看,量大面广,与老百姓直接相关,取消这些事项有利于地方简政放权,方便老百姓办事。

  国家工商总局新闻发言人于法昌说,“放、管、服”中第一步是放,第二步是管,第三步是服。“服”一是服务的服,为企业提供便利化的服务,二是扶持的扶。当前小微企业发展过程中,还存在一些实际困难,所以工商等有关部门要为小微企业发展营造更好的生存空间。

  去年,随着我国工商登记制度改革不断深化,持续形成一些改革热点,进一步降低了市场准入的制度性成本,促进了营商环境不断改善。改革的宏观效应持续释放,激发了百姓投资创业热情,促进了市场主体快速增长。

  随着“先照后证”等一系列商事制度改革的不断推进,放宽市场准入后,如何加强事中事后监管,关系着企业面临怎样的生存竞争环境,关系着市场能否健康有序发展。

  此次在公布取消事项的同时,公布了取消审批后加强事中事后监管的具体措施,这充分说明简政放权不是简单取消审批,不是政府不管了,而是转变管理方式,采取更为管用的事中事后监管的具体措施和办法。

  国家行政学院教授汪玉凯表示,政府大力推进简政放权,但在权力下放的同时,政府应该承担的责任也要承担起来,要避免出现权力真空、无人监管的现象。

  专家表示,当前市场准入仍存在四类主要问题。一是在工商登记的具体操作环节,部门间信息化和工作流程不衔接。二是大量技术性服务被“下放”到中介机构后,仍与政府部门存在关联,重复审批、垄断市场、收费名目繁多等问题较为严重。三是个体网店的工商登记管理要加强规范管理。四是“先照后证”改革后,事中事后监管还不到位,特别是“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”还没有完全落实。

  于法昌介绍,去年,与放宽市场准入相适应,国家工商总局积极构建以企业信用为核心的新型监管机制,加强事中事后监管,加大行政执法力度,着力解决影响市场公平竞争的突出问题,促进市场竞争环境不断优化,为企业优胜劣汰和结构调整创造了条件。

作者:    来源:新华社    编辑:苏德媛